Die Bildung der türkischen Gemeinschaft in Westthrakien ist im Vertrag von Lausanne von 1923 und nachfolgenden bilateralen Abkommen zwischen Griechenland und der Türkei geregelt. Der türkischen Gemeinschaft in Westthrakien (Griechenland) wird das Recht eingeräumt, auf eigene Kosten wohltätige, religiöse und soziale Einrichtungen, Schulen und andere Bildungs- und Betreuungseinrichtungen zu gründen, zu verwalten und zu kontrollieren sowie ihre eigene Sprache zu verwenden und ihre Religion frei auszuüben.
Dieses spezielle Bildungssystem mit seinen komplexen rechtlichen Bestimmungen, die seine Gründung und seinen Betrieb regeln, ist als Privatschulen registriert, steht aber unter direkter staatlicher Aufsicht. Die Autonomie in Bildungs- und Religionsangelegenheiten bestand bis zur Militärdiktatur 1967 in Griechenland, wurde aber nach der Rückkehr zur Demokratie 1974 nicht wiederhergestellt. Die Bildungsautonomie wurde durch staatliche Maßnahmen über Jahre hinweg untergraben und eingeschränkt. Die griechische Regierung übt weitreichende Kontrolle über die Minderheitenschulen auf allen Ebenen aus.
Im Vorschulbereich sind Kinder von Minderheiten gemäß Gesetz 3518/2006 verpflichtet, staatliche Kindergärten zu besuchen, in denen ausschließlich auf Griechisch unterrichtet wird. Die Ausweitung der Schulpflicht schließt das Schulsystem für Minderheiten nicht ein, und es gibt keine privaten Kindergärten oder Krippen, in denen Kinder von Minderheiten frühzeitig ihre Muttersprache erlernen könnten. Die griechische Regierung hat Anträge auf die Einrichtung türkisch-griechischer zweisprachiger Kindergärten an bestehenden zweisprachigen Grundschulen für Minderheiten abgelehnt, obwohl zahlreiche Anträge von Gemeindeverbänden auf die Einrichtung zweisprachiger Kindergärten im Rahmen des Sonderschulsystems sowie auf die Gründung weiterer privater zweisprachiger Kindergärten in der Region vorlagen.
Aufgrund des Mangels an zweisprachigen Kindergärten für Minderheiten haben Eltern keine andere Wahl und müssen ihre Kinder in griechischsprachige staatliche Kindergärten schicken, obwohl sie dadurch Gefahr laufen, ihre sprachliche und kulturelle Identität zu verlieren.
RECHTLICHER RAHMEN
Das Recht auf muttersprachliche Bildung ist im Vertrag von Lausanne verankert. Griechenland verweigert der türkischen Gemeinschaft jedoch den Zugang zu muttersprachlicher Vorschulerziehung mit der Begründung, der Vertrag von Lausanne umfasse keine Vorschulerziehung. Das Recht auf Nichtdiskriminierung wird verletzt, da die griechische Regierung ohne objektive und nachvollziehbare Begründung türkische Kinder, die eine andere Sprache als Griechisch sprechen, ungleich behandelt.
MEINUNGEN IN EMPFEHLUNGEN RELEVANTER INTERNATIONALER ORGANISATIONEN
Die ehemalige UN-Sonderberichterstatterin für Minderheitenfragen, Gay McDougall, merkte an, dass ein häufig genanntes Problem das Fehlen zweisprachiger Kindergärten für die muslimische Minderheit sei. Die Berichterstatterin wies darauf hin, dass dies von klein auf bessere Kenntnisse sowohl des Türkischen als auch des Griechischen ermöglichen und somit Vorteile im Hinblick auf die Integration mit sich bringen würde. Zudem würde es die Wahlfreiheit erweitern, ob man eine Minderheitenschule oder eine griechische öffentliche Grundschule besuchen möchte.
Während einer Informationsreise, die die Föderation der Westthrakischen Türken in Europa (ABTTF) und die Partei Freundschaft, Gleichheit, Frieden vom 16. bis 20. Oktober 2012 unter Beteiligung von Hans Heinrich Hansen, Präsident der Föderalen Union Europäischer Nationalitäten (FUEN), dem Europaabgeordneten François Alfonsi (Frankreich) und Willy Fautre, Direktor von Human Rights Without Frontiers Int'l, organisierten, stellte die Delegation alarmierende Probleme im Bildungsbereich fest. Der Berichterstatter Willy Fautre, Direktor von Human Rights Without Frontiers Int'l, erklärte in seinem Bericht mit dem Titel „Ethnische Türken in Griechenland: Eine muslimische Minderheit“, dass sich zahlreiche Familien widerwillig dazu entschlossen hätten, ihre Kinder in griechischsprachige staatliche Kindergärten zu schicken, obwohl sie dadurch Gefahr liefen, ihre sprachliche und kulturelle Identität zu verlieren. Human Rights Without Frontiers empfahl den griechischen Behörden, die Kindergärten in zweisprachige Grundschulen für Minderheiten zu integrieren.
Die Europäische Kommission gegen Rassismus und Intoleranz des Europarats (ECRI) stellte in ihrem fünften Bericht zu Griechenland aus dem Jahr 2015 fest, dass das Gesetz Nr. 3518/2006, das die Vorschulerziehung vorschreibt, keine Sonderregelungen für Minderheiten vorsieht. Die Regierung lehnte Vorschläge zur Einrichtung türkisch-griechischer zweisprachiger Kindergärten an bestehenden zweisprachigen Grundschulen ab. Die ECRI verwies auf einen Fall vom September 2012, in dem die Schulaufsicht in Echinos (Präfektur Xanthi) die Aufnahme von 20 Kindern verweigerte, die den obligatorischen (rein griechischsprachigen) Kindergarten nicht besucht hatten, und den Schulleiter einer zweisprachigen Schule entließ, der die Kinder angemeldet und unterrichtet hatte. Die ECRI betonte, dass das Recht der Kinder auf Schulbildung nicht gefährdet werden dürfe.
EMPFEHLUNGEN DES MINDERHEITENBEOBACHTERS
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ABTTF fordert die griechischen Behörden auf, in der Region zweisprachige Minderheitenkindergärten im Einklang mit dem Minderheitenschulsystem einzurichten und der türkischen Gemeinschaft in Westthrakien die Einrichtung privater Kindergärten zu ermöglichen, in denen Türkisch und Griechisch als Unterrichtssprache verwendet werden.
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Die ECRI empfiehlt den Behörden, alle notwendigen Schritte zu unternehmen, um sicherzustellen, dass Kinder von Minderheiten je nach Wunsch ihrer Eltern Zugang zu einer zweisprachigen oder einsprachigen Grundschule haben. Sie empfiehlt den Behörden außerdem, mit den Vertretern der Minderheit in einen Dialog zu treten, um dieses Problem zu lösen.
