Das samische Dorf Girjas liegt in Gällivare, Nordschweden. Seit über einem Jahrzehnt befindet sich die kleine indigene Gemeinde in einem Rechtsstreit mit dem schwedischen Staat. Im Kern geht es um die Frage, wem die Jagd- und Fischereirechte im Landnutzungsgebiet von Girjas zustehen – der samischen Rentierzüchtergemeinschaft oder dem schwedischen Staat?
Am Donnerstag, dem 23. Januar 2020, entschied der schwedische Oberste Gerichtshof, dass das samische Dorf Girjas das ausschließliche Recht besitzt, selbst zu bestimmen, wer in seinem Landnutzungsgebiet jagen und fischen darf. Die Samen der Gemeinde Girjas können nun selbst Jagd- und Fischereilizenzen ausstellen und so Überfischung und Jagd durch Nicht-Samen wirksam entgegenwirken. Sie benötigen dafür keine staatliche Genehmigung mehr.
HINTERGRUND
Sápmi, wie die bis zu 100.000 Samen ihr traditionelles Siedlungsgebiet selbst nennen, umfasst Nordskandinavien und den größten Teil der Kola-Halbinsel. Rund 20.000 von ihnen leben in Schweden und bestreiten ihren Lebensunterhalt mit Rentierzucht, Landwirtschaft, Jagd, Sammeln und Fischfang. Etwa 2.500 leben noch immer ausschließlich von der Rentierzucht. In Schweden haben sie das alleinige Recht auf diese Wirtschaftsform und gelten als Hüter der traditionellen samischen Kultur.
In Norwegen leben 50.000 bis 70.000 Samen, in Finnland rund 8.000 und in Russland etwa 2.000. [1] In Norwegen, Schweden und Finnland sind sie jeweils durch eigene samische Parlamente (SAMEDIGGI) vertreten. Auf der Kola-Halbinsel gibt es einen Verband der Kola-Samen. Im Jahr 2000 gründeten die drei skandinavischen samischen Parlamente den Samischen Parlamentarischen Rat. Darüber hinaus vertritt der Samische Rat die Interessen samischer Nichtregierungsorganisationen in allen vier Ländern.
Die wirtschaftliche Entwicklung der Arktis durch Rohstoffgewinnung, Energiemanagement und die damit verbundene Infrastruktur behindert die Wanderfreiheit der Rentierherden und führt zunehmend zum Verlust von Weideflächen. In Notfällen müssen samische Rentierzüchter Futter für ihre Tiere zukaufen oder – falls ihnen das Geld fehlt – ihre Herden verkleinern. Dadurch werden sie früher oder später nicht mehr vom Rentierhandel leben können und gezwungen sein, ihren Beruf und damit eine jahrhundertealte Kultur aufzugeben.
[1] Zahlen aus: Indigenous World 2019, IWGIA, Kopenhagen, April 2019
RECHTLICHER RAHMEN
Das Urteil ist der endgültige Schlusspunkt in einem Rechtsstreit, der 2009 begann, als Girjas Sameby und SSR, ein nationaler Dachverband samischer Vereinigungen, eine Jagdreform von 1993 anfochten, die die Zuständigkeit für die Erteilung von Jagderlaubnissen auf den Staat übertrug. Das Urteil würdigt die jahrhundertealte Praxis und das Gewohnheitsrecht der Samen. Es wurde argumentiert, dass diese die Grundlage der samischen Rechte bilden, und das Gericht stimmte dem zu.
Vor dieser Gerichtsentscheidung hatte der Bezirk seinen Fall sowohl vor dem Bezirksgericht Gällivare als auch vor dem Obersten Gerichtshof gewonnen, woraufhin der schwedische Staat jeweils Berufung einlegte. In seinem endgültigen Urteil führte der Oberste Gerichtshof historische Belege an, die zeigen, dass einzelne Samen bis Mitte des 18. Jahrhunderts in ihren Gebieten ausschließliche Rechte auf die Jagd und Fischerei von Niederwild erworben hatten.
„Unsere Untersuchung zeigt, dass die schwedische Krone bei der Förderung der Kolonisierung Lapplands sorgfältig darauf achtete, die Jagd- und Fischereimöglichkeiten der Samen zu sichern“, schrieben die Richter im Urteil. „Und die Jagd- und Fischereirechte, die die Samen in dem Gebiet zum Zeitpunkt des Gesetzes von 1886 und der nachfolgenden Rentierweidegesetze besaßen, wurden heute auf Mitglieder des samischen Bezirks übertragen.“ [1]
[1] https://www.theguardian.com/world/2020/jan/23/indigenous-reindeer-herders-sami-win-hunting-rights-battle-sweden
MEINUNG – von der Gesellschaft für bedrohte Völker
Das Urteil im Fall Girjas ist ein wichtiger Meilenstein, da es eines der wenigen ist, in denen indigenes Recht Vorrang vor staatlichem Recht hat. Schweden ist jedoch noch weit davon entfernt, Konflikte zwischen den Samen und dem Staat routinemäßig auf diese Weise zu lösen. Die Hasskampagne nach dem Urteil zeigt deutlich, dass mehr Respekt für indigene Völker und ihre Rechte gefördert werden muss. Ein juristischer Sieg für die Samen ist ein Anfang, doch ein nachhaltiger Schutz indigener Rechte kann nur erreicht werden, wenn die Gerichtsentscheidung von der Mehrheitsgesellschaft akzeptiert und Diskriminierung und Rassismus bekämpft werden. Die Gesellschaft für bedrohte Völker fordert Schweden daher dringend auf, diese Hassverbrechen zu verfolgen, neue Ausbrüche von Rassismus zu verhindern und die Regeln des Völkerrechts durch die Ratifizierung des Übereinkommens 169 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) in nationales Recht umzusetzen.
Foto: (C) Liane Gruda, 2005
MEHR LESEN:
https://www.gfbv.de/de/informieren/laender-regionen-und-voelker/voelker/sami/
https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/victory-sweden-colonialism-200205092318758.html
https://www.sametinget.se/indigenous_Sami_regional_development
https://taz.de/Morddrohungen-gegen-Schwedens-Indigene/!5658014/
