Das Szeklerland ist eine historische Region im Osten Siebenbürgens, bestehend aus Covasna, Harghita und Teilen des Komitats Mureș. Dort stellt die ungarische Bevölkerungsgruppe etwa 75 % der Gesamtbevölkerung. In den letzten Jahren gab es zahlreiche Klagen und laufen aktuell Verfahren gegen verschiedene Gemeinderäte im Szeklerland wegen der Anbringung von Inschriften mit der Aufschrift „Községháza“ (für Kleinstädte) oder „Városháza“ (für Städte) – beides bedeutet auf Ungarisch „Rathaus“ – neben den rumänischen Entsprechungen „Primărie“ oder „Casa Comunală“. Die Angelegenheit ist Teil eines umfassenderen Vorgehens rumänischer Behörden (insbesondere der Präfekturen) und nationalistischer Organisationen gegen jegliche zweisprachige Inschriften in Gebieten mit ungarischer Bevölkerungsmehrheit oder einem bedeutenden Anteil an der Gesamtbevölkerung. Diese Bemühungen umfassen das Verbot zweisprachiger Straßenschilder, Wegweiser und Rathausschilder sowie die Behinderung der Zweisprachigkeit in der öffentlichen Verwaltung im Allgemeinen. Leider werden diese Fälle nicht nur vor Gericht zugelassen, sondern auch regelmäßig von den Gemeinderäten verloren, was darauf hindeutet, dass sich die Justiz und die rumänischen Behörden im Allgemeinen oft entschieden gegen die Sprachrechte nationaler Minderheiten positionieren.
RECHTLICHER RAHMEN
Der Rechtsrahmen für die Sprachrechte nationaler Minderheiten in Rumänien ist keineswegs kohärent; verschiedene Bestimmungen sind über eine Reihe von Gesetzen verstreut, und es gibt kein umfassendes Gesetz zum Gebrauch von Minderheitensprachen. Darüber hinaus sind die Gesetze zwar im Allgemeinen permissiv, konkrete Normen für die Umsetzung, Überwachung und Nachverfolgung fehlen jedoch häufig.
Aufgrund unklarer und oft widersprüchlicher Rechtsvorschriften verlieren die Kommunen in der Regel Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit der Aufschrift „Rathaus“. Unsere Organisation führte eine Umfrage in 137 Gemeinden im Szeklerland durch und stellte fest, dass in 31 dieser Gemeinden die ungarischen Bürgermeister aufgefordert wurden, die ungarische Aufschrift „Rathaus“ zu entfernen. Die Kommunen, die sich weigerten, wurden daraufhin verklagt. In 25 Fällen verloren die Kommunen bereits vor Gericht.
Das Gesetz Nr. 215 von 2001 über die Kommunalverwaltung und die dazugehörige Methodik regeln Inschriften wie „Rathaus“ nicht explizit, sondern nur offizielle Gedenktafeln mit den Namen öffentlicher Einrichtungen. Dennoch berufen sich die Kläger regelmäßig vor Gericht auf die Methodik dieses Gesetzes und gewinnen in der Folge die Verfahren gegen die Kommunen. Ein neuer Verwaltungskodex, der im vergangenen Jahr leider nicht vom Parlament verabschiedet wurde, schlug vor, dass in Fällen wie den „Rathaus“-Inschriften historischen und sprachlichen Gemeinschaften die Möglichkeit eingeräumt werden sollte, kontextuell äquivalente Übersetzungen rumänischer Bezeichnungen und Ausdrücke anstelle von Lehnübersetzungen zu verwenden.
Das Verbot von Rathaus-Inschriften hat so drastische Ausmaße angenommen, dass Gerichte kürzlich den Bürgermeister von Korund mit einer beispiellos hohen Geldstrafe (fast 100.000 Euro) belegten, weil er die ungarische Rathaus-Inschrift nicht entfernt hatte. Dies signalisiert eine Eskalation der Verfolgung ungarischer Inschriften durch die rumänischen Behörden. Im Gegensatz dazu haben die rumänischen Behörden beispielsweise keine rechtlichen Schritte gegen die zweisprachige (rumänisch-deutsche) Inschrift „Primăria – Rathaus“ an der Fassade des Rathauses in Ghimbav/Vidombák/Weidenbach eingeleitet, wo der Anteil der deutschen Bevölkerung lediglich 1 % beträgt. Dies verdeutlicht die Anwendung zweier Maßstäbe durch den rumänischen Staat, der der ungarischen Gemeinschaft in Rumänien nicht dieselbe Rücksichtnahme entgegenbringt.
Für weitere Informationen konsultieren Sie bitte die beiden aktuellsten Jahresberichte der Micro Imre Association, in denen Sie ein ausführliches Kapitel über die sprachlichen Rechte nationaler Minderheiten in Rumänien finden, sowie einen Newsletter vom April 2019, der den konkreten Fall des Bürgermeisters schildert, der eine exorbitante Geldstrafe erhielt, weil er die Inschrift „Rathaus“ nicht entfernt hatte.
MEINUNG DER MICO IMRE-VERBAND
Das Verbot zweisprachiger (rumänisch-ungarischer) Schilder in Rumänien ist zunehmend problematisch, insbesondere angesichts dieser jüngsten, extrem übertriebenen Geldstrafe für das Aufstellen eines zweisprachigen „Rathaus“-Schildes, die gegen verschiedene Grundsätze und Empfehlungen der Vereinten Nationen und des Europarats in Bezug auf das Recht von Minderheitengemeinschaften auf die Verwendung ihrer Muttersprache verstößt, auch im Rahmen der lokalen und regionalen öffentlichen Verwaltung.
EMPFEHLUNGEN DES MINDERHEITENBEOBACHTERS
Der Verein Mikó Imre zum Schutz der Rechte von Minderheiten fordert Rumänien auf
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Ein umfassendes Gesetz über den Gebrauch von Minderheitensprachen auszuarbeiten und zu verabschieden, das auch spezifische Fälle berücksichtigt, die derzeit nicht geregelt sind, wie zum Beispiel Inschriften auf Rathausschildern und Straßennamen.
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Mangels eines umfassenden Gesetzes über den Gebrauch von Minderheitensprachen sollen die sprachlichen Rechte nationaler Minderheiten im Rahmen der bestehenden Gesetzgebung aktualisiert und erweitert werden, wobei der prozentuale Anteil einer bestimmten Minderheit in einer Stadt/Gemeinde/einem Dorf oder einer Region sowie die von einer Minderheitengemeinschaft geäußerten spezifischen Bedürfnisse und Wünsche berücksichtigt werden.
