Was ist „Hassrede“?
Jegliche Kommunikation in Wort, Schrift oder Verhalten, die eine Person oder Gruppe aufgrund ihrer Identität, also aufgrund ihrer Religion, ethnischen Zugehörigkeit, Nationalität, Rasse, Hautfarbe, Abstammung, ihres Geschlechts oder anderer Identitätsmerkmale, angreift oder abwertende oder diskriminierende Sprache verwendet.
Strategie und Aktionsplan der Vereinten Nationen gegen Hassrede [1]
Hassrede umfasst viele Äußerungen, die Hass, Gewalt und Diskriminierung gegen Einzelpersonen oder Personengruppen aus verschiedenen Gründen befürworten, anstiften, fördern oder rechtfertigen. Sie stellt eine ernsthafte Gefahr für den Zusammenhalt einer demokratischen Gesellschaft, den Schutz der Menschenrechte und die Rechtsstaatlichkeit dar. Wird ihr nicht entgegengewirkt, kann sie zu Gewalttaten und Konflikten in größerem Ausmaß führen. In diesem Sinne ist Hassrede eine extreme Form der Intoleranz, die zu Hassverbrechen beiträgt.
Europäische Kommission gegen Rassismus und Intoleranz (ECRI) [2]
Es gibt keine einheitliche internationale Rechtsdefinition von Hassrede, und nationale Schutzinstrumente basieren oft auf unterschiedlichen Auslegungen. Tatsächlich verbietet das Völkerrecht im Hinblick auf das Grundrecht auf Meinungsfreiheit die Anstiftung zu Diskriminierung, Feindseligkeit und Gewalt, da diese, wenn sie explizit und vorsätzlich erfolgt, zu Diskriminierung bis hin zu Gräueltaten führen kann. Doch auch ohne direkte Anstiftung kann Hassrede schädlich sein.
Angesichts der Vielfalt der von den FUEN-Mitgliedsorganisationen vertretenen Länder und Minderheiten verwendet der Minority Hate Monitor die Definitionen der UN und des ECRI und behandelt Hassrede wie folgt:
* Eine extreme Form der Intoleranz, die
* in jeder Form der Kommunikation, sei es in Wort, Schrift oder Verhalten,
* greift an oder verwendet abwertende oder diskriminierende Sprache gegenüber
* Hass, Diskriminierung und Gewalt gegen eine Person, die einer Minderheit oder einer Minderheitengemeinschaft als Ganzes angehört, befürworten, anstiften, fördern oder rechtfertigen.
Die vom Minority Hate Monitor vorgelegten Fälle reichen daher von Hassreden über Körperverletzungen bis hin zu Vandalismus, wobei sich alle gegen nationale Minderheiten und/oder deren Mitglieder richten.
Der „Minority Hate Monitor“ ist eine Initiative zur Unterstützung der FUEN-Kampagne „Mute Hate Speech“ (Hassrede unterdrücken). Ziel ist es, die Anliegen von Minderheiten, FUEN und EUROPEADA mit der UEFA EURO24 zu verknüpfen, um größtmögliche Aufmerksamkeit zu erregen. Im neuen Bereich „Hate Cases“ (Hassfälle) erfasst der „Minority Monitor“ Fälle von Hassrede gegen Minderheiten in all ihren Formen – schriftlich, mündlich und visuell –, die über Medien (Print, Radio, Fernsehen), Online-Plattformen, Kunst, Streetart oder aggressive Handlungen gegen das kulturelle Erbe von Minderheiten verbreitet werden.
Von Juni bis Juli 2024, nur einen Monat nach dem ersten Aufruf zur Einreichung von Beiträgen, reichten acht Mitgliedsorganisationen aus sieben Ländern 40 Fälle ein. Dies beweist die Wirksamkeit gemeinsamen Handelns. FUEN sammelt weiterhin Fälle, die fortlaufend veröffentlicht werden. Ihr Beitrag ist im Kampf gegen Hassrede von entscheidender Bedeutung. Um einen Beitrag einzureichen, nutzen Sie bitte das folgende Meldeformular: https://forms.gle/ZX4bBA1XWehqgeAb7
Die Fälle wurden bearbeitet und zu Berichtszwecken in verschiedene thematische Gruppen eingeteilt. Der vorliegende Artikel stellt die Fälle von
Politiker und Institutionen, die die Rechte von Minderheiten missachten
Dem Minority Monitor wurden zwischen Juni und Juli 2024 acht Hassverbrechen von drei Minderheitenorganisationen aus drei europäischen Staaten – Griechenland, Polen und Spanien (Katalonien) – gemeldet. Die Fälle, die aus den Jahren 2017 bis 2023 stammen, zeigen, dass die verbale Förderung von Hass auf politischer Ebene oder die Umsetzung diskriminierender Praktiken auf institutioneller Ebene kein Einzelfall ist.
Ob sie nun Angehörige von Minderheiten als „Spione“ bezeichnen, eine Gemeinschaft als „Nazi“-Struktur diffamieren oder fortwährend versuchen, eine Minderheit zu stigmatisieren, weil diese ihre kulturelle Identität bewahren will – populistische Politiker, die auf der Grundlage von Hass auf Vielfalt Unterstützung gewinnen wollen, schaden sowohl ihren eigenen Gesellschaften als auch ganz Europa. Die Förderung von Intoleranz untergräbt den gesellschaftlichen Zusammenhalt und stellt zudem eine Sicherheitsbedrohung dar.
Werden die von den Behörden angewandten diskriminierenden Praktiken jedoch von Mehrheiten akzeptiert und unterstützt, institutionalisiert sich der Hass. Minderheiten werden nicht nur dafür bestraft, dass sie ihre Sprachrechte einfordern, sondern auch dafür, dass sie ihre Minderheitenidentität bewahren wollen.
Die folgenden, in Dossierform dargestellten Fälle liefern Details zu verschiedenen Vorfällen von Hass gegen nationale Minderheiten. Jeder Fall kann über den untenstehenden Link aufgerufen werden:
Madrid 2017: Mehrheit begrüßt Unterdrückung des katalanischen Referendums
Elx 2019: Sprachliche Diskriminierung
Athen 2020: Türkische Minderheit als „Spione“ bezeichnet
Spanien 2021: Hassreden von Politikern gegen die katalanische Sprache
Madrid 2021: Ein Politiker verbreitet anti-katalanische Falschmeldungen
Warschau 2021–2022: Versuche zur Stigmatisierung der deutschen Minderheit
Barcelona 2023: Katalonien im Vergleich zu „Nazi-Deutschland“
Referenzen:
[1] Strategie und Aktionsplan der Vereinten Nationen gegen Hassrede, Juni 2019, https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/advising-and-mobilizing/Action_plan_on_hate_speech_EN.pdf ;
Strategie und Aktionsplan der Vereinten Nationen gegen Hassrede: Ausführliche Leitlinien zur Umsetzung für UN-Feldpräsenzen, September 2020, https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/UN%20Strategy%20and%20PoA%20on%20Hate%20Speech_Guidance%20on%20Addressing%20in%20field.pdf
[2] Europarat, Europäische Kommission gegen Rassismus und Intoleranz, https://www.coe.int/en/web/european-commission-against-racism-and-intolerance/hate-speech-and-violence
Foto von Parker Johnson auf Unsplash
